湖南法治報全媒體記者 萬朝暉 熊容容
在遼寧省“鋼都”鞍山市有這樣一支隊伍，他們活躍在城市的每一個角落，他們來自社會各行各業，只為建設平安鞍山而匯聚。
他們是公安民警的好幫手，是群防群治的生力軍，是平安鞍山的新名片，他們有一個共同的名字“鋼都義警”。
遼寧省鞍山市“鋼都義警”協助公安機關開展中考安保活動。
遼寧省鞍山市“鋼都義警”跟隨民警熟悉高考考點情況，協助鞍山公安積極護航高考。
遼寧省鞍山市“鋼都義警”隊員在中考考點協助民警維護秩序，為考生創造良好考試環境。
遼寧省鞍山市“鋼都義警”隊員在中考考點設置服務站，為廣大考生和家長提供快速服務。
去年以來，鞍山市公安局以“平安護航”專項行動為牽引，以深入開展“鄰里守望相助”行動為抓手，精心打造“鋼都義警”品牌，切實推動風險聯防、問題聯治、平安聯創。
目前，鞍山市已招募義警14001人，初步形成了“警、輔、義、民”共建共治共享的基層社會治理新格局。
規范統一管理
培養平安護航“新戰力”
鞍山市站前地區有2萬多家商戶，每天發生30多起警情，治安狀況復雜，警力有限，在這樣的現實情況下，如何科學系統治理、強化治安防控，成為擺在鞍山市公安局鐵東分局站前派出所面前一道亟待解決的社會治理難題。
2023年以來，站前派出所聯合“振峰公益”等平安志愿者組織壯大了“鋼都義警”站前團隊，開展常態化治安巡邏、全覆蓋式宣傳引導、面對面幫助群眾解決困難……越來越多的義警隊員身影出現在站前中心商圈。
“義警團隊下設多個小隊，每個小隊由社區民警擔任隊長，社區輔警擔任副隊長。”站前派出所教導員梅東介紹，該隊伍從開始20余人逐步壯大到130余人，成員包括保安、教師、商超店員、社區工作者和退休職工等來自各行各業的治安志愿者，隨著隊伍逐步壯大、作用逐步彰顯，有效補充了警力資源，站前中心商圈治理成效也得到逐步提升。
目前，鞍山市公安局已建立實體化運行的“鋼都義警”協會，整合“振峰公益”、藍天救援隊等10余個現有社會團體，并設置專屬辦公地點。全市9個縣（市）區同步跟進，在105個戶籍派出所成立義警大隊，并精心設計義警LOGO，統一義警著裝，為每名義警發放義警徽標、反光馬甲等，配備專屬八位“義警編碼”，切實增強義警使命感、責任感。
吸納專業力量
打造立體防控“新支點”
社會治理，重點在基層，關鍵靠群眾。
“全國楓橋式公安派出所”鞍山市公安局千山分局湯崗子派出所組建“湯泉楓橋”義警團隊，并充分發揮小區保安熟知常住人員、企業保安熟知企業人員和車輛優勢，將小區和企業保安人員132人納入義警團隊，每天定時開展巡邏。
3年來，義警團隊提供有價值線索70余條，協助公安機關成功抓獲違法犯罪嫌疑人27人，轄區刑事案件發案率連續下降。
同時，湯崗子派出所還依托義警團隊形成“社區民警輔警+社區干部+政府部門工作人員+義警隊員”的四位一體調解模式，將轄區發生的矛盾糾紛解決在基層，實現了“有事反應快、化解快，大事不出、小事也不出”的平安局面。
民警與義警隊員在走訪中獲知：張某與妻子發生感情糾紛，揚言要殺了疑似與妻子交往密切的王某，得知此事，民警與義警隊員切實展開談心和解惑工作。在多方用心用情的疏導調解下，馬某最終解除了心中的誤會，與妻子重歸于好。
據了解，鞍山各級公安部門在組建義警隊伍時，始終堅持“人崗相適”和“專業人干專業事”原則，根據義警專長，設置鄰里守望、安全防范、應急救援、護校安園等7個專業崗位。義警隊伍組建以來，全市平安指數環比上升0.8%、“兩搶一盜”警情環比下降20.5%。
嚴格考核獎懲
激發主動干事“新動能”
在鞍山市公安局自主研發的“鋼都義警”微信公眾號服務平臺上，已完成注冊義警1.4萬余人。
在平臺設置中，記者看到有注冊登記、分類管理、積分排名、任務發布、線上簽到、信息上報、積分兌換等功能板塊，義警管理已經實現線上集約化、流程化。
“為提升義警工作積極性，我們設置義警一星至五星的考核評定標準，與其可享受的福利待遇掛鉤。”鞍山市公安局宣傳部門的一名負責人告訴記者，義警可通過參與活動獲得貢獻值，用于晉升星級；反之，若義警長時間不參加活動，星級將按標準下降直至清退。
“我們在購買商品時，憑星級貢獻值不僅能折扣、抵值，還享受民政、醫療、公安等服務窗口‘綠色通道’。”今年7月10日，千山區湯崗子街道泉興社區義警張亮配合民警進行“一標三實”基礎信息采集核查工作，他說，這些工作都可以增加積分，提升星級。
責編：樊芳
一審：樊芳
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
